Что такое реестр залогов движимого и недвижимого имущества?

Реестр заложенного имущества с недавних пор по инициативе правительства России обзавёлся официальным ресурсом. Это специальный портал, содержащий информацию о товаре, в связи с которым в какой-то момент оформили залог. Вся информация предоставляется пользователю безвозмездно.

Что такое реестр залогов движимого и недвижимого имущества?Федеральная нотариальная палата. Герб

В нашей статье рассмотрим вопросы: как работает портал, какие сведения он содержит, какой комплекс возможностей доступен посетителю и т.д.

Общая информация о реестрах

Чтобы лучше понимать назначение реестра залогов, стоит узнать, а что такое вообще залог?

Залог – наложенное на имущество бремя, не позволяющее распоряжаться им в полной мере до момента исчезновения причины ограничений.

Скажем, при приобретении ТС потенциальный покупатель стремится проверить, если ли оформленный в отношении авто залог. Это нормальный способ избежать мошенничества.

Примечание 1. В случае с автомобилями действия мошеннического характера сводятся к продаже заложенного ТС с сопутствующим приобретением нового паспорта транспортного средства вместо того ПТС, что заложен в банке. При таком положении дел обязательства по покрытию долга лягут на новоиспечённого хозяина авто.

Как раз чтобы предотвратить такие ситуации, и создан реестр залогов Федеральной нотариальной палаты. Он содержит сведения не только по ТС, но и по любым другим типам имущества, подвергнутого обременению.

Примечание 2. Если всё же было куплено заложенное имущество, гражданин может пойти двумя путями. Первый – потребовать через суд признать сделку недействительной. Второй – предъявить продавцу требование досрочно покрыть займ.

Что такое реестр залогов движимого и недвижимого имущества?

Суд редко принимает сторону истца, так что и в этом плане роль реестра залогов становится ещё более значительной.

Идентификация залогового имущества

Информацию на портале можно получить путём идентификации имущества. Чтобы узнать о каких-либо обременениях, получить актуальные сведения о залоге, нужно воспользоваться определёнными данными. Например, это могут быть:

  • VIN;
  • сведения о собственнике;
  • данные залогодержателя;
  • т.п.

Более подробно об этих пунктах написано в нашей статье ниже.

Реестр залогов движимого имущества

Такой реестр предоставляет данные по возможным обременениям, применяемым в отношении ТС и предметов, которые относятся к движимому имуществу.

Если гражданин имеет такое желание, он может через портал узнать, если ли ограничения, наложенные на:

  • легковые и грузовые автомобили, мотоциклы;
  • спецтехнику (вроде сельскохозяйственной);
  • дорогое оборудование;
  • ценные бумаги;
  • ювелирную продукцию;
  • др.

Примечание 3. Базу залогов нотариата нельзя использовать для добычи сведений о возможном обременении, потому что для этой цели есть свой реестр.

Что такое реестр залогов движимого и недвижимого имущества?

Реестр залогов недвижимого имущества

Роль реестра залогов недвижимого имущества выполняет ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости). Это определено ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С помощью ЕГРН можно обнаружить какие-либо обременения, наложенные на недвижимость. Это также служит вопросу безопасности сделки.

Залоги нотариата

  • Единый реестр залогового залогового имущества – ещё одно понятие, которым оперируют при обозначении таких платформ.
  • Хотя нотариус проводит регистрацию любых уведомлений об оформлении залога или о его снятии, единого реестрового явления просто нет.
  • Чтобы получить выписку с информацией по наличию залога или по его отсутствию, нужно посетить нотариальную контору.

Функционал реестра

Теперь вкратце разберёмся, как функционирует реестр и какие возможности он имеет в своём арсенале для пользователей.

Как работает?

Взаимодействие с реестром – это работа в режиме онлайн с информационными базами.

Принцип формирования запросов – в предоставлении сведений, идентифицирующих имущество.

Что такое реестр залогов движимого и недвижимого имущества? Главная страница сайта Федеральной нотариальной палаты

Возможности

Главная цель существования реестра – хранение и предоставление актуальной информации по наличию или отсутствию применяемого к имуществу залогового бремени.

Например, это означает, что можно до совершения сделки проверить автомобиль в нотариальной палате на предмет залога. Таким образом пользователь избежит участи стать жертвой мошенников.

Примечание 4. У нотариуса также можно запросить официальную документацию.

Запрос

Что нужно для получения доступа к информации по залогу определённых транспорта и имущества? Например, нужно знать vin и обладать другими сведениями, позволяющими идентифицировать позицию среди прочих содержащихся в базе.

К такой информации относят:

  • номер регистрации уведомления;
  • паспорт хозяина имущества, место его проживания (субъект России) или реквизитные данные юридического лица;
  • идентификационные сведения по оборудованию, документации и т.д.

Далее рассмотрим порядок подачи запроса, а также внесения новых данных и изменений.

Как сделать?

Чтобы найти нужные сведения по залогу, необходимо:

  • посетить портал реестра;
  • выбрать вкладку “Найти в реестре”;
  • определится с вариантом поиска (по номеру уведомления, информации о залогодателе или предмете залога);
  • внести нужные сведения в поля;
  • нажать кнопку “Найти”.

“По регистрационному номеру уведомления”. Если выбран такой вариант поиска, предстоит указать этот номер.

Что такое реестр залогов движимого и недвижимого имущества? Сайт ФНП. Опция «Найти в реестре». Вкладка «По регистрационному номеру уведомления». Поле для введения номера и кнопка «Найти»

“По информации о залогодателе”. При поиске через данный пункт нужно:

  1. Для физлица указать ФИО, субъект России, дату рождения, вид документа и его серию/номер. Серия указывается при наличии. Обязательными для заполнения являются строки с именем и фамилией. Что такое реестр залогов движимого и недвижимого имущества? Поиск по физлицу во вкладке «По информации о залогодателе». Выбор типа документа и другие поля
  2. Для юрлица указать полное наименование, ОГРН и ИНН. Что такое реестр залогов движимого и недвижимого имущества? Поиск в реестре по юрлицу
  3. В случае, если речь об иностранном юридическом лице, внести данные в поля “Полное наименование”, “Регистрационный номер” и “ИНН”. Что такое реестр залогов движимого и недвижимого имущества? Поиск по данным иностранного юрлица

“По информации о предмете залога”. Этот поисковый вариант требует:

  1. Указать VIN (идентификационный номер ТС), если выбрана вкладка “Транспортное средство”. Что такое реестр залогов движимого и недвижимого имущества? Поиск по сведениям о транспортном средстве. Вкладка «По информации о предмете залога»
  2. Вписать буквенно-цифровое обозначение идентификатора при выборе варианта “Иное движимое имущество”. Что такое реестр залогов движимого и недвижимого имущества? Поле идентификатора во вкладке «Иное движимое имущество»
  3. Заполнить поля “Государственный регистрационный номер выпуска облигаций” и “Дата государственной регистрации выпуска облигаций”, если решено искать через вкладку “Облигации с залоговым обеспечением”. Поиск по облигациям с залоговым обеспечением

Если все сведения поданы без ошибок, пользователь получит нужный результат.

Аналогично можно добыть информацию через обращение к нотариусу. Для этого понадобится заявление.

Новые данные

Вносить изменения в реестре может любой пользователь-гражданин – это не предполагает какие-то особенные трудности. Однако данная операция, если проводится посредством интернет-ресурса, требует наличия электронной цифровой подписи.

Примечание 5. ЭЦП популярна среди бизнесменов и компаний, продающих авто под займ.

Подавляющая часть пользователей предпочитает стандартные мероприятия, суть которых в подаче информации в нотариальную контору.

Если уведомление уже подали, и гражданин внёс платёж по пошлине, нотариус может внести сведения в реестр.

Примечание 6. Нотариус может отказать в регистрации уведомления при определённых условиях. Например, если оно было подано персоной, которая не является стороной сделки.

Причиной отказа могут быть и какие-либо ошибки в документе.

Внесение изменений

Когда обстоятельства по условиям залога, его статусу меняются, это обязательно должно находить своё отражение в реестре. Обновлённая информация о позиции из базы данных вносится лишь после визита к нотариусу. Право на заявление таких сведений имеют обе стороны.

Если говорить о реестре залогов транспорта, тут предполагается возможность вносить любого рода изменения, которые касаются залогового имущества. Например, это может быть изменение сторон соглашения или вовсе высвобождение имущества.

Порядок действий, которые нужно совершить для осуществления изменений:

  • посетите нотариуса;
  • подайте уведомление и другую необходимую документацию.

Если корректировать документы не нужно, а заявляющий обладает соответствующими правами для оформления изменений, нотариус обновит сведения.

Примечание 7. По истечении периода действия обязательств данные о залоге удаляются из реестра. Подаёт такую заявку только залогодержатель.

При невыполнении держателем залога своих обязательств хозяин имущества может обратиться в суд. Таким образом реализуется требование по исключению залоговых сведений, а также по взысканию неустойки с другого участника договора.

Заключение

Онлайн-сервисы вроде портала реестра залогов имущества помогают пользователям не только получить нужные сведения, но и избежать действий мошеннического характера. Учитывая, что работать с реестром можно бесплатно, заинтересованным лицам крайне рекомендуется пользоваться им. Быть в курсе информации и уведомлений о залоге – это вопрос комфорта и финансовой безопасности.

Находится ли машина в залоге, можно выяснить через портал госуслуг

Вступил в силу закон, упрощающий процедуру проверки автомобилей и прочего движимого имущества на возможные долги.

Это очень важный момент при покупке автомобиля. Без проверки человек рискует купить машину с прицепом, а в прицепе будут чужие долги. И придется либо платить по ним, либо отдавать машину.

Что такое реестр залогов движимого и недвижимого имущества?

В июне автомобиль можно будет взять в аренду

Проверить движимое имущество можно в специальной базе данных, которую собирает Федеральная нотариальная палата.

Теперь на портале госуслуг появится новый сервис, объединяющий реестр уведомлений о залоге движимого имущества, который ведет ФНП, и единый федеральный реестр о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

Читайте также:  Правильное ведение оптового бизнеса

«Гражданам, которые уже пользуются единым порталом государственных и муниципальных услуг, будет удобно получать сведения на этой площадке без специального посещения двух других ресурсов, — рассказали в Федеральной нотариальной палате. — Нововведение упростит доступ к информации об обременениях за счет возможности сквозного поиска в указанных реестрах с помощью ЕПГУ. То есть, по сути, заработает удобный дополнительный сервис, объединяющий в себе два реестра».

По подсчетам экспертов, почти половина автомобилей в России куплена в кредит, а значит, скорее всего находится в залоге. Перед покупкой надо проверить

Если выяснится, что машина находится в залоге, понятно, от покупки лучше отказаться.

Если машина чиста, то для страховки покупателю стоит обратиться к нотариусу, чтобы получить удостоверенную им выписку из Реестра уведомлений о залоге движимого имущества. Бывает так, что банк по каким-то причинам забыл направить уведомление в реестр.

В таком случае это будет ошибкой банка, но покупатель должен предъявить выписку из реестра. Она докажет, что человек действовал добросовестно, наводил справки.

Что такое реестр залогов движимого и недвижимого имущества?

Семьям помогут купить авто, получить миллион и гасить ипотеку

«Этот документ выступает дополнительной гарантией того, что если данное имущество на момент приобретения не было указано в реестре уведомлений о залоге движимого имущества, то покупатель является добросовестным, и ни изъятие приобретенного имущества, ни оплата чужих долгов ему не грозят», — рассказали в Федеральной нотариальной палате.

На данный момент в этом реестре содержится более 9,1 млн записей. Показательно, что число обращений к нотариусам для подачи сведений о залоге движимого имущества остается на высоком уровне даже в период самоизоляции: только за первые две недели апреля этого года было зарегистрировано свыше 50 тысяч таких уведомлений.

За 2019 год к реестру уведомлений о залоге движимого имущества через интернет-портал ФНП обратились 2,5 миллиона раз.

По подсчетам экспертов, почти половина автомобилей в России куплена в кредит, то есть находится в залоге. Тем важнее провести проверку до того, как ударили по рукам.

Что такое реестр залогов движимого и недвижимого имущества?

Важно провести проверку до того, как ударили по рукам. dima_sidelnikov / istock

При этом в реестре уведомлений есть информация не только о залоговых автомобилях, но и другом движимом имуществе. Например, производственном оборудовании, партиях товара, даже, например, крупного рогатого скота и т.д.

Что такое реестр залогов движимого и недвижимого имущества?

Камеры готовы проверять автомобили на наличие ОСАГО

«Жизнь показала, что переход российского нотариата на цифровую платформу оказался крайне востребованным и своевременным, — подчеркнул президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик.

— Всего в прошлом году нотариусы совершили более 45 миллионов нотариальных действий.

И в их числе заметно выросла доля тех нотариальных действий, которые стали новыми для юридической практики, являются компонентом «электронного нотариата».

Сегодня в Единой информационной системе нотариата регистрируются абсолютно все нотариальные действия, что позволяет защитить нотариальный акт от подделок, а также гарантировать достоверность юридически значимых сведений.

Регистрация уведомлений о залоге движимого имущества

Что такое реестр залогов движимого и недвижимого имущества?

Учет залога имущества, не относящегося к недвижимым вещам, за исключением имущества, залог которого подлежит государственной регистрации или учет залогов которого осуществляется в ином порядке согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, осуществляется путем регистрации нотариусом уведомлений о залоге движимого имущества в реестре уведомлений о залоге движимого имущества.

Нотариус регистрирует уведомления о залоге движимого имущества путем внесения в реестр уведомлений о залоге движимого имущества сведений, содержащихся в уведомлении о залоге движимого имущества, направленном или предоставленном нотариусу в случаях, установленных гражданским законодательством.

В подтверждение регистрации уведомления о залоге заявителю выдается свидетельство, которое по желанию заявителя может быть выдано в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью нотариуса.

В случае направления в электронной форме уведомления о залоге свидетельство о регистрации данного уведомления направляется нотариусом заявителю с использованием сервисов единой информационной системы нотариата.

Регистрации в реестре уведомлений о залоге движимого имущества подлежит уведомление о внесении сведений о залоге движимого имущества в реестр уведомлений о залоге движимого имущества (уведомление о возникновении залога), уведомление об изменении сведений о залоге движимого имущества в реестре уведомлений о залоге движимого имущества (уведомление об изменении залога) и уведомление об исключении сведений о залоге движимого имущества из реестра уведомлений о залоге движимого имущества (уведомление об исключении сведений о залоге).

Уведомление о залоге в форме документа на бумажном носителе направляется нотариусу для внесения содержащихся в нем сведений в реестр уведомлений о залоге движимого имущества.

Уведомление о залоге в электронной форме направляется в Федеральную нотариальную палату с одновременной оплатой нотариального тарифа. Уведомление о залоге в электронной форме должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

В этом случае личная явка заявителя не обязательна, плата за услуги технического и правового характера не взимается.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в уведомлении о залоге, наличие согласия залогодателя на регистрацию уведомления о возникновении залога, достоверность сведений об объекте залога, о возникновении, об изменении, о прекращении залога, содержащихся в уведомлении, и сведений о лицах, указанных в уведомлении о залоге, несет заявитель – залогодатель либо залогодержатель движимого имущества.

При регистрации уведомления о залоге нотариус:

  1. 1) вносит сведения о залоге, содержащиеся в уведомлении о залоге, в реестр уведомлений о залоге движимого имущества;
  2. 2) выдает свидетельство о регистрации уведомления о залоге движимого имущества в реестре уведомлений о залоге движимого имущества.

Нотариус регистрирует уведомление о залоге незамедлительно после его поступления. Проверить информацию о регистрации залога возможно на сайте Федеральной нотариальной палаты, либо обратившись в нотариальную контору за получением выписки из реестра залогов движимого имущества.

Для заявителя схема регистрации уведомлений о залоге движимого имущества у нотариуса достаточна достаточно проста:

  • заключив договора залога в отношении имущества, не относящегося к недвижимым вещам, в соответствии со ст. 103.3 Основ законодательства РФ о нотариате, залогодатель (собственник имущества) или залогодержатель (кредитная организация, принявшая имущество в залог), направляет/предоставляет нотариусу уведомление о возникновении залога движимого имущества;
  • нотариус регистрирует уведомление о залоге движимого имущества, путем внесения сведений, содержащихся в направленном/предоставленном ему уведомлении, в электронный реестр о залоге движимого имущества, после чего уведомлению присваивается уникальный регистрационный номер и в течение нескольких минут информация о заложенном движимом имуществе в ограниченном виде (без паспортных и иных данных, являющихся персональными данными собственника имущества) публикуется на сайте Федеральной нотариальной палаты.

По результатам внесения сведений о залоге движимого имущества в электронный реестр уведомлений о залоге движимого имущества, нотариус выдает заявителю (залогодержателю или залогодателю) свидетельство о регистрации уведомления о залоге движимого имущества.

Список документов, необходимых для регистрации уведомлений о залоге

Заявитель – физическое лицо гражданин РФ/ИП:

  • паспорт/+ перевод паспорта, в случае если заявитель является иностранным гражданином;
  • документы, подтверждающие легальное пребывание на территории РФ иностранного гражданина (виза, регистрация, вид на жительство и др.);
  • если иностранный гражданин не владеет русским языком, то необходимо пригласить переводчика, который сможет выполнить устный перевод документов с русского языка на язык, понятный иностранному гражданину + паспорт переводчика и его диплом с приложением;
  • заполненное уведомление о возникновении залога, и/или уведомление об изменении залога и/или уведомление об исключении сведений о залоге.

Заявитель – российское юридическое лицо:

  • Устав в действующей редакции, зарегистрированный ИФНС + изменения в устав;
  • Документы (решение участника, протокол собрания участников) о назначении руководителя на должность;
  • Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ОГРН), Свидетельство о государственной регистрации, выданное МРП, если юридическое лицо зарегистрировано до 01.07.2002 г., Лист записи ЕГРЮЛ, выданный при регистрации общества при создании, а также при внесении в ЕГРЮЛ сведений о руководителе;
  • действующее свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН);
  • печать общества;
  • паспорт руководителя общества.
  • заполненное уведомление о возникновении залога, и/или уведомление об изменении залога и/или уведомление об исключении сведений о залоге.

Заявитель – представитель, действующий на основании доверенности:

  • паспорт;
  • доверенность, с полномочиями на представление интересов в нотариальной конторе вопросам удостоверения равнозначности документов;
  • заполненное уведомление о возникновении залога, и/или уведомление об изменении залога и/или уведомление об исключении сведений о залоге.

Заявитель – иностранное юридическое лицо:

  • Устав организации;
  • документ, подтверждающий полномочия руководителя организации (решение или протокол общего собрания участников/акционеров организации о назначении на должность), если договор подписывает руководитель;
  • выписка из торгового реестра страны, в которой зарегистрирована организация;
  • Документы должны быть легализованы, переведены на русский язык, а подпись переводчика нотариально заверена;
  • заполненное уведомление о возникновении залога, и/или уведомление об изменении залога и/или уведомление об исключении сведений о залоге.
Читайте также:  Сдаем квартиру в наём без проблем: что писать в договоре и как выселить нанимателей

Записаться


п/п

Название нотариального действия

Тариф

Плата за услуги правового и технического характера

Примечание

1 2 3 4 5
РЕЕСТР УВЕДОМЛЕНИЙ О ЗАЛОГЕ ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
53
  • Регистрация уведомления:
  • а) в электронной форме
  • б) на бумажном носителе (за 1 стр. уведомления)
600 руб. а) не взимается
б) 200
54
  1. Выдача выписки из РУЗДИ:
  2. а) в электронной форме
  3. б) на бумажном носителе (за 1 стр. выписки)
40 руб. за каждую стр.
(с 1 по 10 стр. вкл.)
20 руб. за каждую стр.
(начиная с 11 стр.)
а) не взимается
б) 60

Реестр уведомлений о залоге движимого имущества

Информация по вопросам работы электронного реестра уведомлений о залогах движимого имущества для залогодержателей.

Оператором Реестра уведомлений о залогах движимого имущества является Федеральная нотариальная палата.

Обслуживание Реестра уведомлений о залогах движимого имущества производится Фондом «Центр инноваций и информационных технологий», www.fciit.ru 

Открытая часть Реестра уведомлений о залогах движимого имущества расположена по адресу: www.reestr-zalogov.ru

  • Телефон «горячей линии» по вопросам функционирования реестра уведомлений о залогах движимого имущества (для залогодержателей):
  • + 7 495 229–13–34
  • e-mail «горячей линии»: reestr@fciit.ru
  • Обращаем внимание, что технические аспекты процессов регистрации уведомлений о залогах движимого имущества, с целью повысить эффективность и скорость обработки данных, равномерность распределения нагрузки, продолжают совершенствоваться Федеральной нотариальной палатой во взаимодействии с участниками оборота залогов движимого имущества.
  • Инструкция пользователя (Сервисы ФНП) (doc, 39,5 КБ)
  • Образец заполнения платежного поручения (doc, 222,0 КБ)
  • Пошаговая схема-инструкция для веб-сервиса ФНП (jpg, 4,3 МБ)
  • Пошаговая схема-инструкция для онлайн-сервиса ФНП (jpg, 3,3 МБ)
  • Примеры заполнения пакетов электронных уведомлений (zip, 16,9 КБ)
  • Примеры заполнения электронных уведомлений (zip, 7,8 КБ)
  • Формы уведомления о залоге движимого имущества (rar, 522,6 КБ)
  • ОТЛАДОЧНЫЙ ВЕБ-СЕРВИС РУЗДИ.v1.0. (docx, 107,8 КБ)
  • ОТЛАДОЧНЫЙ ВЕБ-СЕРВИС РУЗДИ.v1.0.ПРИМЕРЫ (zip, 50,9 КБ)

Смотреть все актуальные новости

Произошла ошибка повторите попытку позже.

Функционал находится в разработке, покупка журналов будет доступна в ближайшее время.

Федеральная нотариальная палата (ФНП) – это некоммерческая организация, основанная на принципах самоуправления, саморегулирования и самофинансирования.

Она объединяет всех нотариусов России посредством обязательного коллективного членства в ней нотариальных палат субъектов РФ.

Нотариальные палаты субъектов РФ в свою очередь основаны на обязательном членстве в них всех нотариусов, занимающихся частной практикой на территории того или иного региона.

ФНП осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», другими правовыми актами органов государственной власти, международными договорами, Уставом ФНП, а также Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации. При этом Палата обладает всеми правами юридического лица с полной финансово-хозяйственной самостоятельностью и аппаратом, позволяющим эффективно реализовывать возложенные на нее законодательством и Уставом функции по организации нотариальной деятельности, контрольные полномочия и представлять интересы нотариального сообщества в органах государственной власти.

На данный момент Федеральная нотариальная палата объединяет 84 нотариальные палаты субъектов Российской Федерации.

Единый реестр залогов заработает с 1 июля 2021 года

Банк России подготовил и обнародовал на своем сайте памятку по оформлению новой формы отчетности о предметах залога.

Она поможет банкам подготовиться к предоставлению информации в единый реестр, который будет введен в «боевой» режим следующим летом.

О целях, специфике и перспективах нового проекта регулятора рассказал шеф-редактору Национального банковского журнала Сергею Артемову глава Службы анализа рисков Банка России Александр Дымов.

— Александр Петрович, каким образом банки направляют сейчас регулятору данные о залогах по ссудам, предоставленным компаниям? И что поменяется?

— Сейчас сведения о предметах залога по таким кредитам банки направляют в Банк России в агрегированном виде (в одном из разделов формы отчетности 0409303).

Кроме этого, информацию о предметах залога банки представляют по отдельным запросам надзорных департаментов при дистанционном надзоре либо выездных проверках.

Запросы в банки, как правило, поступают в электронной форме через личный кабинет кредитной организации.

При этом многие кредитные организации оформляют договоры залога сразу на несколько разных объектов залогового имущества. То есть, в один договор залога могут включаться здания и сооружения, специальное оборудование, движимое имущество и так далее.

Рабочая группа по созданию реестра, в которую входили представители Банка России, коммерческих банков и банковских ассоциаций, классифицировала все виды предметов залога, и для основной массы объектов теперь будет введен принцип пообъектного учета. То есть, в реестр залогов будет поступать информация по каждому заложенному объекту.

— Для каких целей создается новая форма регулярной отчетности по залогам?

— Для Банка России это повысит оперативность и своевременность надзорного реагирования, обеспечит превентивный характер надзора. Банк России заранее сможет увидеть объекты, которым присущ повышенный риск.

Будет реализован риск-ориентированный надзор по отношению к залогам.

Это позволит сфокусировать наше внимание и внимание самих кредитных организаций на том, каково качество портфеля залогов, насколько банки защищают себя от возможных рисков дефолта заемщиков.

Систематизированные данные о залоговом портфеле позволяют понять, какие риски по залогам принимает на себя какой из банков, дают возможность оценить аппетит к риску кредитной организации и степень обеспеченности кредитного портфеля в целом. И хотя в банковском сообществе все понимают, что при выдаче кредита главным является финансовое положение заемщика и его платежная дисциплина, тем не менее, залог как дополнительный рычаг воздействия на заемщика крайне важен.

— Изучал ли Банк России зарубежный опыт при создании единого реестра залогов? Есть ли аналогичные проекты в других странах?

— Да, конечно, международный опыт мы изучали. Аналогичных проектов (именно реестров предметов залога, используемых регуляторами в надзорных и аналитических целях) в зарубежной практике не встречали.

Вместе с тем, мы проанализировали информацию о проекте Европейского центрального банка Anacredit (analytical credit datasets) по разработке подхода к сбору детальной информации по кредитным портфелям поднадзорных организаций Европы. Подход сбора детальных данных позволит европейским регуляторам проводить более расширенную аналитику по кредитному рынку еврозоны.

— Какие виды залогов попадут в реестр залогов?

— В него попадут все виды предметов залога по ссудам, предоставленным юридическим лицам. Это объекты недвижимости, транспортные средства, ценные бумаги, товары в обороте компании и другие виды предметов залога.

Они все описаны в форме отчетности «Сведения о предметах залога, принятых кредитными организациями в качестве обеспечения по ссудам» (310-я форма), которая установлена Банком России.

При составлении классификатора предметов залога мы постарались максимально уйти от графы «Прочие».

— Что будет указываться в новой форме отчетности? И как будет отображаться переуступка прав требования?

— Отчетность по данной форме предполагает указание реквизитов договоров залога, идентификаторов кредитных договоров, сторон сделок и заложенных объектов, а также информации о стоимости предметов залога и их основных характеристиках. В случае переуступки прав требования обеспечение будет указываться в отчетной форме уже у другой кредитной организации.

— Когда начнется сбор информации и когда планируется вывести реестр в «боевой» режим?

— Банки будут отчитываться по новой форме по договорам залога, заключенным с 1 июля 2021 года. Первая информация начнет поступать в августе 2021 года. Отчетность будет ежемесячная, для кредитных организаций предусмотренная этапность представления сведений является комфортной.

— Почему выбраны такие сроки — ведь проект был анонсирован уже довольно давно? И готовы ли сейчас банки технически к предоставлению такой отчетности?

— Да, действительно, рабочая группа начала свою работу еще в 2018 году. В этом же году был создан прототип системы, прошло его тестирование. В тестировании приняли участие три крупных банка с достаточно развитой IT-инфраструктурой, а также два небольших банка.

Однако по просьбе банковского сообщества сроки введения новой формы отчетности мы перенесли на 1 июля 2021 года.

Кредитные организации попросили отсрочку для того, чтобы лучше подготовиться, доработать свое программное обеспечение для пообъектного учета предметов залога.

Форма отчетности была утверждена и опубликована в июне 2020 года. В 2019 году проект данной формы отчетности размещался на сайте Банка России для его публичного обсуждения с банковским сообществом.

Соответственно, времени для проведения необходимых закупочных процедур и подготовки программного обеспечения было достаточно.

Поэтому у нас есть твердая уверенность, что на момент сдачи новой отчетности все участники банковского рынка будут готовы.

— В реестр пойдет информация только по новым кредитным договорам?

— Да, с 1 июля 2021 года в реестр будут поступать данные только по вновь заключенным договорам.

Через год работы в него начнут поступать сведения по старым договорам залога, но только если соответствующие ссуды были реструктурированы с 1 июля 2021 года.

В 2025 году к ним будет добавляться информация о предметах залога по всем остальным договорам залога. Но это, с нашей точки зрения, уже будет небольшое количество, мы проводили соответствующую оценку.

— Сбор отчетности является важной частью надзора. Планируется ли создание какой-либо «оболочки» для работы с реестром после того, как база будет сформирована?

— Да, такие планы у нас есть. Сейчас Банк России активно занимается ее разработкой, будем реализовывать ее силами наших специалистов.

— Насколько возрастет нагрузка на банки при формировании новой отчетности? Ведь банки будут направлять информацию в реестр по каждому отдельному залогу.

— Многие банки и ранее вели пообъектный учет предметов залога. Некоторые банки вводят его сейчас и выделяют каждый объект залога по отдельности. Это полезно и самим банкам, поскольку позволяет, в том числе, увидеть состав заложенного имущества, не обращаясь для этого к договорам залога, и отслеживать возникающие риски.

— Будет ли Банк России со своей стороны предоставлять какую-то информацию в реестр?

— Мы будем загружать в реестр дополнительную информацию, связанную с кредитами, по которым предоставлено обеспечение, а также дополнительную информацию о характеристиках заложенных объектов, которая есть в распоряжении Банка России (например, в части ценных бумаг).

— Кто будет пользоваться реестром залогов кроме ЦБ? Планируется ли дать доступ к информации банкам?

— Рассматривается возможность предоставления кредитным организациям информации по их залогам. В том числе об оценке предметов залога со стороны Центрального банка, о наличии «перекрестных» залогов, которые часто встречаются. Сегодня существует ряд ограничений на предоставление Банком России такой информации. Поэтому мы обсуждаем изменения в законодательство, устраняющие эти барьеры.

Читайте также:  Киберимущество: чем мы на самом деле владеем в интернете

— Предполагается ли введение комиссий для банков за получение информации из реестра залогов ЦБ?

— Пока рассматривался вопрос предоставления информации на бесплатной основе. Но еще не решена проблема, связанная с доступом банков к реестру залогов, поэтому обсуждать вопрос платности сейчас не имеет смысла.

— Что вы посоветуете держателям залогов?

— Чем раньше банкиры приступят к подготовке подачи информации по новой форме отчетности, тем с меньшим количеством проблем они столкнутся. Если у кого-то из участников рынка есть какие-то вопросы, они смело могут обращаться в Банк России, чтобы мы могли помочь коллегам рекомендациями или оказать какую-то практическую помощь.

Национальный банковский журнал

Раскрытие информации о залоге. Когда это выгодно участникам оборота

У залогового права есть две «ноги», на которых он как обеспечительный институт зиждется. Первая из них — это принцип следования, который, как известно, означает, что любое лицо, которое является собственником предмета залога, обязано выдать его залогодержателю для обращения взыскания по долгу, обеспеченному залогом.

Вторая «нога» — это залоговый приоритет, заключающийся в том, что залогодержатель может удовлетворять свои требования из стоимости заложенной вещи преимущественно перед другими кредиторами залогодателя.

Легко заметить, что каждая из этих двух залоговых «прелестей» рассчитана на то, чтобы действовать не только и не столько против залогодателя, но и против любого третьего лица: против любых новых собственников предмета залога, против любых кредиторов залогодателя. Получается, что залог — это в целом институт, рассчитанный на то, чтобы кредитор мог действовать против третьих лиц.

Однако в частном праве имеется известная максима, связанная с действием так называемых абсолютных прав (прав, которые имеют эффект erga omnes, то есть, против всех), которая заключается в следующем: права могут быть противопоставлены третьим лицам только в том случае, если третьи лица знали либо могли знать о существовании этих прав. Было бы противно праву и справедливости дать возможность залогодержателю противопоставлять третьим лицам (покупателям предмета залога, его другим залогодержателям, необеспеченным кредиторам залогодателя) залоговое право, о котором эти лица не знали и не могли знать, вступая в отношения с залогодателем.

Таким образом, одной из задач залогового права является создание системы правил, которые бы придавали залогу эффект публичности, то есть, делали бы его «видимым» для третьих лиц.

ТРИ СПОСОБА ПРИДАНИЯ ЗАЛОГУ ЭФФЕКТА ПУБЛИЧНОСТИ

Первый (и, пожалуй, самый древний из них) — это передача владения предметом залога залогодержателю.

В самом деле, владение вещами и собственность на них, как правило, совпадают; лицо, не владеющее своими вещами, в обычных условиях оборота выглядит довольно подозрительно — это означает, что оно утратило вещь или распорядилось ею (именно поэтому оно и не владеет).

Таким образом, отобрав владение предметом залога, залогодержатель как бы лишает залогодателя важнейшего «знака собственности» — владения вещью.

Следовательно, в случае заклада факт владения залогодержателем или третьим лицом предметом залога является достаточным для того, чтобы все третьи лица, с одной стороны, могли бы рассматриваться как знающие о том, что право собственности на вещь не свободно от обременений, а с другой стороны — факт передачи имущества во владение залогодержателя или третьего лица следует рассматривать как акт, придающий залогу качества публичности.

Однако в условиях современного оборота заклад — это крайне неэффективный способ обеспечения; должнику для того, чтобы возвратить кредит, необходимо эксплуатировать свое имущество (оборудование, технику и т. п.), извлекая из него выгоду.

Отобрав же владение предметом залога, залогодержатель лишает должника источников погашения долга перед ним.

Поэтому на практике довольно быстро возникла другая, так называемая непосессорная форма залога, при которой предмет залога остается во владении у залогодателя.

Как в этом случае можно обеспечить публичность залога? Здесь существует два возможных варианта придания залогу эффекта публичности.

Первый — это так называемый твердый залог, то есть залог, сопровождающийся наложением на предмет залога знаков, свидетельствующих о том, что соответствующее имущество находится в залоге.

Третьи лица, контрактирующие с залогодателем, предполагаются имеющими возможность осмотреть имущество своего контрагента и рассматриваются как знающие о залоге.

Однако практика применения конструкции твердого залога демонстрирует неудобство этой формы придания залогу качества публичности. В первую очередь это связано с тем, что знаки о залоге могут быть удалены недобросовестным залогодателем.

Поэтому наибольшее распространение получил иной способ придания залогу публичности — путем его регистрации в специальных реестрах, открытых публике, из которых всякое интересующееся лицо может получить информацию о том, что то или иное имущество определенного лица находится в залоге.

Исторически первым случаем придания залогу публичности путем регистрации стал залог недвижимости, называемый ипотекой.

РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЛОГА ПРОИСХОДИТ ПО ДВУМ МОДЕЛЯМ

Довольно длительное время российское залоговое право вообще не содержало каких-либо норм, позволяющих выстроить хоть сколько-нибудь стройную систему правовых взглядов на (1) момент возникновения залогового права и (2) связь этого момента с теми или иными регистрационными процедурами, предусмотренными законодательством о залоге. Эти проблемы имеют не только теоретический, но и довольно серьезный прикладной характер. В частности, без ответа на эти вопросы невозможно понять, к примеру, с какого момента возникает законная ипотека в сфере недвижимости; или как определять старшинство залогов движимого имущества и т. п.

В новой редакции § 3 гл. 23 ГК РФ разрешению этих и иных вопросов посвящена новая ст. 339.1, ранее отсутствовавшая в Кодексе. В чем ее суть?

Уже при первом приближении заметно, что регистрация залогов (как, пожалуй, и все иные случаи регистрации прав, которые встречаются в сфере гражданского права) бывает двух видов.

Правоустанавливающая регистрация (правообразующая, конститутивная). Ее смысл можно очень легко передать следующими словами: есть запись — есть залоговое право, нет записи — нет залогового права.

Этот принцип иногда в сфере недвижимости именуется принципом внесения.

В качестве общей идеи в сфере государственной регистрации прав на имущество (а залоговое право — это тоже право на имущество!) этот принцип нормативно закреплен в п. 2 ст. 8.1 ГК РФ.

Цитата: «Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом» (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

Применительно к залогу существует четыре случая, когда законодатель связывает само возникновение залогового права с его регистрацией.

С 1 июля 2021 года будет запущен единый реестр залогов

В Центробанке рассказали о новом проекте.

Центробанк опубликовал памятку, помогающую правильно оформить новую форму отчетности о предметах залога. Это позволит банкам заранее подготовиться к предоставлению информации в единый реестр залогов, который будет запущен летом 2021 года. Руководитель Службы анализа рисков Банка России Александр Дымов рассказал о новом проекте в интервью Национальному банковскому журналу.

По словам Дымова, сейчас банки направляют в Центробанк данные о предметах залога в агрегированном виде. Сведения о предметах залога также представляют по запросам надзорных департаментов, которые чаще всего поступают в банки в электронной форме.

В рабочую группу по созданию реестра вошли представители ЦБ, банковских ассоциаций, коммерческих банков. Эксперты классифицировали виды предметов залога.

Для большинства объектов будет действовать принцип пообъектного учета, сведения по каждому заложенному объекту будут поступать в единый реестр залогов, рассказал Дымов.

Новая форма отчетности по залогам позволит повыситьоперативность надзорного реагирования и осуществлять риск-ориентированный надзор, говорит эксперт. ЦБ сможет заранее выявлять объекты с повышенным риском. Внимание регулятора и банков будет сфокусировано на качестве портфеля залогов.

В реестр попадут все виды предметов залога по ссудам, которые были предоставлены юридическим лицам: недвижимость, ценные бумаги, транспортные средства, товары в обороте компании и другие.

Они перечислены в форме отчетности «Сведения о предметах залога, принятых кредитными организациями в качестве обеспечения по ссудам», установленной Центробанком.

Банки будут предоставлять отчеты по новой форме по договорам залога, которые были заключены с 1 июля 2021 года. В августе 2021-го начнут поступать первые сведения. Отчетность будет ежемесячной.

С 1 июля в Единый реестр залогов будет включена информация только по новым кредитным договорам. Через год в реестрначнут поступать данные по ранее заключенным договорам залога, если ссуды были реструктурированы после 1 июля 2021 года.

 В 2025-м в реестр добавят сведения по всем остальным договорам залога.

По словам Дымова, введение комиссий для банков за предоставление сведений из реестра залогов не планируется. Информация будет предоставляться на бесплатной основе. Эксперт отмечает, что проблема, связанная с доступом банков к реестру, пока не решена, поэтому сейчас обсуждать вопрос оплаты не имеет смысла.

Для членов ЖСК могут ввести залог пая 

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *