Административное правонарушение: основные понятия

Административное правонарушение: основные понятия

  • 26 Ноября, 2020
  • Термины
  • Яна Вербицкая

Административное нарушение — это распространенный юридический проступок, объектом которого становятся отношения в сфере управления государством. Основное его отличие от преступления в том, что оно не несет существенного вреда для общества.

Понятие и юридическое определение

Рассмотрим, что такое административное нарушение, согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации.

Это противоправное, виновное действие или бездействие физического (юридического лица), за которое Кодексом или законами субъектов установлена административная ответственность.

Административное правонарушение: основные понятия

Административным нарушением не является устранение угрожающей опасности для себя или других лиц, если эта опасность не могла быть устранена другими способами, а вред причиненный является менее значимым, чем предотвращенный.

Классификация и виды

Административные правонарушения классифицируют в зависимости от:

  • Сферы, в которой совершено административное нарушение. Это может быть сфера финансов, фондового рынка, таможенного дела, а также социально-культурная и политическая.
  • Объекта посягательства. Под эту категорию попадают нарушения общественной безопасности, собственности, здоровья населения и прав граждан, а также государственного порядка и управления.
  • Характера деяния. Например, это может быть действие или бездействие.
  • Субъекта правонарушения. Субъектами административных правонарушений являются физические или юридические лица.
  • Состояния физического лица. Физические лица, совершающие правонарушения, могут пребывать в состоянии алкогольного опьянения или психического расстройства.
  • Формы вины. Нарушения могут совершаться умышленно или по неосторожности.
  • Видов и условий использования доказательств вины. Лицо может предоставить доказательства правомерности своих действий или отвечать при отсутствии таковых по закону.

Признаки административного нарушения

Рассмотрим признаки, которыми характеризуется административное нарушение. Это общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость.

  • Общественная опасность является объективным признаком административного правонарушения. Нарушение административного законодательства приводит к ущемлению законных прав и интересов граждан, общества и государства.
  • Противоправность является субъективным признаком правонарушения, так как зависит от законодательной воли. Она указывает на нарушение правовых запретов, установленных соответствующими правовыми нормами. Административно-правовые санкции регулируют, контролируют и охраняют человеческие отношения в финансовой, трудовой, административной отраслях человеческой деятельности и носят универсальный характер.
  • Виновность является объективным признаком и означает, что деяние (или бездействие) совершено виновно, то есть умышленно или по неосторожности. В гражданском праве допускаются невиновные действия, за которые устанавливается юридическая ответственность.
  • Последним признаком является наказуемость. Это предусмотренная законодательством административная ответственность за нарушение.

Чтобы различать похожие административные нарушения и проступки, также обращают внимание на последствия, причиненный ущерб, способ, место совершения нарушения.

Административное правонарушение: основные понятия

Порядок привлечения к административной ответственности

Свидетельством административного правонарушения является протокол.

В нем указывается информация о нарушителе, данные инспектора, дата, время, место составления протокола, сведения о свидетелях и потерпевших, их показания о произошедшем событии.

Он составляется сразу после выявления нарушения. Если нужно дополнительное выяснение обстоятельств, протокол может быть составлен на протяжении двух дней после выявления правонарушения.

Административное правонарушение: основные понятия

Далее документ передается соответствующему должностному лицу на рассмотрение в порядке, предусмотренном законом.

По результатам рассмотрения назначается административное наказание или прекращается производство по делу.

Административка: что это

Именно штрафы и другие наказания в разговорном языке называют административкой. Например: «Всем административку по десять суток!»

В студенческом сленге «административка» — это правовая учебная дисциплина.

Наказания и их виды

Административное наказание представляет собой установленную ответственность за административное нарушение. Это способствует предотвращению противоправных действий в будущем.

Когда речь идет о выборе наказания для физического или юридического лица, берется во внимание множество обстоятельств. Например, характер правонарушения, личность субъекта, его имущество, обстоятельства, которые могут смягчать или отягощать вину.

Основные виды наказаний — это предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, конфискация, депортация, дисквалификация, административное приостановление деятельности, взыскание стоимости предмета административного правонарушения.

Административное правонарушение: основные понятия

  • Все пункты, кроме конфискации и депортации могут применяться только как основные административные наказания.
  • Если нарушитель совершил два и больше административных правонарушения, наказание обязательно должно быть назначено за каждое правонарушение.
  • Административное наказание не может унижать человеческое достоинство или причинять человеку физические страдания.
  • За одно и то же правонарушение нельзя нести ответственность больше одного раза.

Что такое штраф и можно ли его не платить

Штрафы за административные нарушения являются наиболее распространенной формой расплаты за содеянное. Они могут устанавливаться для граждан, юридических или должностных лиц. Размеры штрафов регулируются КоАП.

Административный штраф аннулируется, если его не оплатили на протяжении двух лет с момента того, как постановление вступает в силу. Такой момент наступает по истечении срока для обжалования постановления.

Если штраф просрочен, он передается в исполнительную службу. После этого срок в два года больше не распространяется на штраф, и он становится бессрочным. Если и этот штраф не будет уплачен, на него будет наложен еще один штраф в двукратном размере. Также могут быть назначены исправительные работы или даже административный арест.

Административное правонарушение: основные понятия

Поэтому уклонение от выплаты штрафа – это административное нарушение.

Отягчающие и смягчающие обстоятельства

Административная ответственность наступает не за каждое деяние, даже если оно имеет все признаки административного нарушения. Если в деянии отсутствует состав правонарушения, то лицо, совершившее его, не будет привлекаться к административной ответственности.

Вот какие административные нарушения не подлежат ответственности:

  • Если в процессе совершения нарушения физическое лицо находилось в состоянии невменяемости, психического расстройства, слабоумия и не осознавало характер, противоправность и последствия своих действий.
  • Если должностное уполномоченное лицо решит, что административное правонарушение было малозначительным, то нарушитель будет освобожден от ответственности и может ограничиться лишь устным замечанием.

Есть ряд обстоятельств, которые могут смягчать или отягчать административную ответственность за нарушения.

Рассмотрим примеры смягчающих обстоятельств. Это может быть раскаяние, добровольное признание, содействие уполномоченным органам в осуществлении делопроизводства, добровольное возмещение ущерба. Также смягчающим обстоятельством может быть совершение административного правонарушения несовершеннолетними, беременными, матерями малолетних детей, людьми в состоянии аффекта.

Отягчающими обстоятельствами считаются вовлечение несовершеннолетнего в административное правонарушение, групповое правонарушение, нарушение в условиях чрезвычайных обстоятельств (стихийных бедствий) или в состояния алкогольного опьянения.

Административное правонарушение: основные понятия

Административная ответственность несовершеннолетних

К административной ответственности привлекаются лица в возрасте с шестнадцати лет. Если нарушение содеяно несовершеннолетним ребенком, то ответственность за его действия несут родители или опекуны (попечители).

Административное правонарушение: основные понятия

Существует специальная комиссия по делам несовершеннолетних. Ее зона ответственности рассматривать дела об административных правонарушениях подростков.

В обязательном порядке с материалами дела знакомятся родители или опекуны несовершеннолетнего, а если нужно, то и воспитатели образовательных учреждений. На заседании комиссии присутствует подросток. Его вина должна быть доказана и обоснована не меньше чем взрослого.

Чаще всего в виде административного наказания выступает предупреждение и штраф. В случае отсутствия у несовершеннолетнего источника дохода штраф взыскивается с его родителей или других законных представителей.

Срок административного нарушения

Сроки давности регламентируются КоАП РФ. Согласно ст. 4.5, срок привлечения к административной ответственности составляет два месяца. Если дело рассматривается судьей, то три месяца.

Исчисляется этот срок, согласно общепринятому правилу, со следующего дня после момента обнаружения правонарушения.

Срок административного нарушения может меняться в зависимости от законодательной сферы, в которой оно было совершено. Таким образом, срок давности в бюджетном или антимонопольном законодательстве может варьироваться от одного до трех лет.

За нарушение антикоррупционного законодательства лицо, совершившее нарушение, можно привлечь к ответственности в течение 6 лет.

При совершении не прекращающегося на протяжении длительного времени административного нарушения срок исчисляется со дня его обнаружения.

После истечения срока давности административного нарушения постановление по делу не может быть вынесено в отношении нарушителя. Последний больше не подлежит привлечению к административной ответственности.

Административное правонарушение: понятие, признаки, юридический состав

В юридической науке правонарушения зависимо от степени вреда, который наносится лицу, социуму и стране, и особенностей отношений, которым они вредят, подразделяют на преступления и проступки. Проступки – это административные правонарушения, гражданские и дисциплинарные проступки. Традиционно самыми социально опасными из них считают административные правонарушения.

В правоведении правонарушение рассматривают как основание юридической ответственности. Значит, основание административной ответственности — нарушение правовой нормы либо административное правонарушение.

Из определения можно сделать вывод, что административному правонарушению, в основном присущи такие характерные черты: 

  • Определенное деяние физического или юрлица (выражающееся в действии или бездействии)

Административное правонарушение заключается в конкретном деянии, то есть противоправном поведении физического или юрлица. Это можно объяснить тем, что правонарушение может составить только акт поведения, который внешне выражен в определенной объективной форме.

Административное правонарушение в виде действия или бездействия является, прежде всего, нарушением запрета или невыполнением обязанности.

Читайте также:  Вы можете бесплатно снять площадь. О нюансах читайте в статье юристаБезвозмездная аренда нежилого помещения в 2021, составление договора, налогооблажение

Правонарушение в виде действия заключается в нарушении запрета или активного неисполнения обязанностей. Нарушения норм права, которые выражаются в бездействии, проявляется в невыполнении законного требования или пассивном невыполнении обязанностей, то есть человек должен был осуществить определенные действия, которые предусмотрены нормой права, но не осуществил их.

Пример

Так, управление машиной с заведомо подложными государственными регистрационными знаками (ст. 12.2 КоАП РФ) — является действием, а неисполнение требований ПДД уступить дорогу транспортному средству, которое пользуется преимущественным правом проезда перекрестка (ст. 12.2 КоАП РФ) — бездействием.

Также административное правонарушение всегда является противоправным, то есть нарушает нормы существующего административного законодательства (к примеру, нормы II раздела («Особенной части») КоАП РФ или нормы законов субъектов федерации об административных правонарушениях). Если деяние не противоправно, то оно не может быть административным правонарушением и, значит, повлечь административную ответственность.

Административное правонарушение может быть осуществлено только виновно. Виновность как признак административного правонарушения заключается в том, что это деяние — результат свободного волеизъявления правонарушителя, его виновного поведения. Виной является психическое отношение правонарушителя к осуществленному деянию.

Административная наказуемость как признак административного правонарушения заключается в том, что за осуществление противоправного деяния установлена возможность применения и реально применяется административное наказание.

Каждому виду правонарушения соответствует определенный вид санкции. Административным правонарушением признается согласно закона не любое антиобщественное, противоправное деяние, а только то, за которое предусматривается мера административной ответственности.

Состав административного правонарушения

Составом административного правонарушения является совокупность закрепленных в нормативно-правовых актах признаков, наличие которых может повлечь административную ответственность. Признаки состава административного правонарушения: 

Объект

Первую группу объектов административных правонарушений составляют общественные отношения, которые непосредственно урегулированы нормами различных отраслей права, в частности, земельного, финансового, экологического, трудового, гражданского и иных. Данные общественные отношения образуют только общий объект административного правонарушения.

Второй разновидностью объекта административного правонарушения выступает родовой объект. В качестве родового объекта действующее административное законодательство предусматривает административную ответственность за совершение конкретного посягательства в рамках какой  -либо конкретной главы КоАП РФ.

Примером родового объекта административного правонарушения может служить

  • правонарушения в сфере реализации прав граждан;
  • правонарушения в сфере охраны окружающей среды;
  • правонарушения в сфере предпринимательской деятельности ;
  • иные.

Видовые объекты есть третья разновидность объектов административных посягательств.

Видовые объекты стоит признавать в качестве специфичных групп общественных отношений, которые располагаются в рамках конкретной главы административного законодательства.

Например, глава 8 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за правонарушения в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Именно с помощью видового объекта административного правонарушения возможно разграничить и детализировать общественные отношения между собой.

Непосредственный объект – это четвертая группа общественных отношений. Непосредственным объектом выступают общественные отношения, которым причиняется ущерб. Например, право пользования, владения и распоряжения каким-либо имуществом. Кроме того, в качестве непосредственного объекта выступают правила, запреты, требования, предписания.

Нужна помощь преподавателя? Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Объективная сторона

Объективной стороной административного правонарушения является система установленных нормами права признаков, которые характеризуют внешнее проявление этого правонарушения.

Объективная сторона состава характеризует правонарушение как акт внешнего поведения правонарушителей и включает, в частности, такие признаки состава административного правонарушения, как противоправное действие или бездействие и наступившие вредные последствия.

Пример

Нарушение водителем транспортного средства ПДД выражается в различных противоправных действиях: превышении установленной скорости движения, несоблюдении требований дорожных знаков, проезде на запрещающий сигнал светофора, пересечении сплошной линии разметки и других. Вредными последствиями данных действий могут быть: формирование опасности в дорожном движении, помехи иным участникам движения, аварийной ситуации, осуществлении ДТП.

Кроме противоправного деяния и причиненных вредных последствий 3-й составной частью объективной стороны правонарушения является и такой признак, как причинно-следственная связь между таким деянием и наступившими в итоге него вредными последствиями. 

Установить данную причинно-следственную связь — значит выявить обстоятельства возникновения вредных последствий, определить, наступили они в итоге противоправного деяния или по иным причинам, как это деяние повлияло на величину таких последствий и другое

Субъект

Субъектом административного правонарушения является лицо, которое совершило общественно опасное деяние и способно нести административную ответственность (обладает административной деликтоспособностью). Согласно действующего законодательства, субъектами административных правонарушений являются индивидуальные субъекты и юрлица.

  • Индивидуальными субъектами являются физлица, которые достигли 16-летнего возраста и обладают вменяемостью.
  • Вменяемостью является способность физлица, которое достигло 16-летнего возраста, осознавать фактический характер своего деяния, его общественную опасность и руководить им.
  • Индивидуальные субъекты административных правонарушений делятся на общие (которые достигли 16-летнего возраста, вменяемые) и специальные (которые отражают особенности трудового, служебного положения; прошлое противоправное поведение, другие особенности правового статуса граждан).
  • Одним из специальных субъектов являются должностные лица.

Субъективная сторона

Вина выступает в качестве главного признака субъективной стороны. Вина может выражаться в двух формах, в виде умысла и в виде неосторожности.

Умышленная форма вины подразделяется на две разновидности, а именно, прямой умысел и косвенный умысел. При совершении правонарушения с прямым умыслом лицо сознает общественно опасный характер своего деяния, предвидит неизбежность или реальную возможность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления. 

При косвенном умысле лицо, совершая правонарушение, осознает общественно опасный характер совершенного деяния, предвидит возможность (вероятность) наступления его общественно опасных последствий хотя и не желает, но сознательно допускает их наступление.

Второй формой вины в совершении административного правонарушения признается неосторожность, при которым лицо, совершившее правонарушение, предвидело возможность наступления общественных последствий, но сознательно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий.

Административное правонарушение — это… Что такое Административное правонарушение?

Административное правонарушение — противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объектами посягательства при административных правонарушениях могут являться собственность, здоровье населения и общественная нравственность, общественный порядок, экология и т. д.

Признаки административного правонарушения

  • противоправность — заключается в совершении деяния, нарушении нормы административного и иных отраслей права (трудового, земельного, финансового), охраняемых мерами административной ответственности.
  • виновность — противоправные деяния являются административным правонарушением только в том случае, если имеет место вина данного лица, т.е. содеянное было совершено умышлено или по неосторожности.
  • наказуемость деяния — т.е. за содеянное наступает административная ответственность.

Отличия от иных видов правонарушений

Административные правонарушения отличаются от преступлений тем, что их совершение не наносит существенного вреда обществу, они не обладают признаком общественной опасности в том смысле, который вкладывается в это понятие уголовным законодательством. Некоторые деяния (например, хищение или нарушение авторских прав) могут признаваться как правонарушением, так и преступлением в зависимости от степени причинённого вреда или других обстоятельств.

Состав административного правонарушения

Как и состав преступления, состав административного правонарушения образуют четыре элемента:

  • Объект правонарушения — те общественные отношения, которые оно нарушает.
  • Объективная сторона правонарушения — признаки конкретного деяния, его возможные последствия, причинная связь между деянием и последствиями.
  • Субъект правонарушения — физическое (в том числе должностное) лицо, обладающее признаком вменяемости и достигшее определённого (в России — 16-летнего) возраста или юридическое лицо.
  • Субъективная сторона правонарушения — вина в форме умысла или неосторожности, цель.

Ответственность за административное правонарушение

Совершение административного правонарушения служит основанием для применения особых мер ответственности: административного наказания.

Основной формой такого наказания является штраф, но могут предусматриваться и иные меры: предупреждение, лишение специального права (например, права управления транспортным средством), приостановление деятельности организации, административный арест и другие.

Административное расследование

В случаях когда после выявления административного правонарушения возникает потребность в осуществлении экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, проводится административное расследование (например, правонарушения в области антимонопольного законодательства, налогов и сборов, таможенного дела, дорожного движения и т.п.

), являющееся самостоятельной стадией производства. Оно проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Его срок не может превышать один месяц с момента возбуждения дела.

В исключительных случаях вышестоящими должностными лицами этот срок может быть продлен на срок не более одного месяца, а по делам о нарушении таможенных правил — до шести месяцев.

См. также

  • Кодекс об административных правонарушениях

Литература

  • Агапов А. Б. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Расширенный, с использованием материалов судебной практики. — М.: Статут, 2004.

Состав административного правонарушения включает в себя

Административное правонарушение, по своей сути, не опасное для общества деяние человека или организации. Если действие лица подпадают под одну или несколько статей Кодекса об административных правонарушениях, то его могут привлечь к ответственности.

Читайте также:  Кто такой бенефициар?

Что такое административное правонарушение

Четкое определение административного правонарушения приведено в статье 2.1 КоАП РФ. Так называют любые действия или бездействия лиц, которые нарушают действующие нормы права, а за совершение данного деяния предусмотрена ответственность.

Пройдите наш авторский курс по выбору акций на фондовом рынке → обучающий курс

Важно! До того времени, как вина человека или организации не доказана, по отношению к нему нельзя применить какие-либо санкции.

Также, статья 2.1 КоАП поясняет, в каких случаях можно привлечь к ответственности юридическое лицо. Для этого должны соблюдаться следующие условия:

  • присутствует состав правонарушения;
  • юридическое лицо обладало возможностью соблюдать нормы действующего законодательство;
  • организация не предприняла никаких мер по соблюдению законов.

То есть, если юридическое лицо докажет, что не могло действовать в рамках закона по независящим от него причинам, то его не привлекут к административной ответственности.

Надо отметить, административное наказание несет не только организация в целом, но и физическое лицо, которое участвовало в нарушении права.

Административное правонарушение и его признаки

Чтобы отличить административное правонарушение от иных видов деяний, нужно обратить внимание на ряд признаков.

  1. Противоправность. То есть, лицо совершает деяние, которое нарушает действующее законодательство.
  2. Виновность. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, умышленно или по своей неосторожности нарушило право.
  3. Наличие субъекта. Данный признак объясняется тем, что для привлечения к ответственности обязательно нужно найти виновное лицо, соответствующее определенному возрасту.
  4. Наказуемость. То есть, за совершение данного деяния предусмотрено наказание в соответствии с КоАП.

Умышленно совершенным деянием является действие или бездействие лица, если при его осуществлении человек либо организация осознавало то, что нарушает законодательство, а также знало, к каким последствиям приведут его поступки.

Такого понятия, как «неумышленное административное правонарушение» не существует. Однако если человек нарушил нормы действующего законодательства, но не думал и не ожидал, что его действия приведут к подобным последствиям, то его все равно привлекут к ответственности. Но квалифицировать деяние будут не как умышленное, как действие или бездействие, совершенное по неосторожности.

Важно! К административной ответственности нельзя привлечь человека, который не достиг шестнадцати лет.

Еще хочется отметить тот факт, что лица без российского гражданства несут административную ответственность в полном объеме. То, что они являются иностранцами, не считается основанием для совершения ими противоправных деяний.

Что такое состав административного правонарушения

  • Если действие или бездействие лица не имеет состава правонарушения, то его нельзя привлечь к ответственности, даже при наличии таких признаков, как противоправность, виновность и наказуемость.
  • Согласно действующему законодательству РФ составом административного правонарушения признается совокупность признаков, согласно которому за совершение деяние наступают юридические последствия.
  • В перечень признаков, определяющих состав преступления, входят следующие критерии:
  • объект – отношения, охраняемые согласно закону;
  • объективная сторона – набор факторов, указывающих на то, что совершение правонарушения можно было избежать;
  • субъект – лицо, совершившее противоправное деяние;
  • субъективная сторона – моральное отношение лица к совершенному деянию.

Если все вышеуказанные признаки соблюдаются, то можно сказать, что у правонарушения есть состав. В таком случае, виновное лицо привлекается к административной ответственности. К нему применяются санкции, согласно КоАП.

Важно! Наказать административного правонарушения можно не только согласно КоАП, но и в случае совершения деяния, нарушающего законы, принятые на региональном уровне.

Что включает в себя состав административного правонарушения

Как уже было сказано ранее, если состав административного правонарушения не содержит в себе совокупность признаков, то привлечь к ответственности виновного нельзя. Он должен включать в себя объект, субъект, объективную и субъективную сторону.

Чтобы понять, когда состав правонарушения присутствует, нужно разобрать каждый признак подробнее.

Объект

Объектом административного правонарушения признаются отношения, которые охраняются действующим законодательством РФ и законами субъектов. Если говорить простым языком, то объект – это вид деяния, совершенного правонарушителем. Например, если человек оскорбил другого гражданина, то объектом считается нарушение прав гражданина, его чести и достоинства.

Как правило, в ходе разбирательства выделяют родовой и непосредственный объект. Первым называют отношения, которые возникают в одной в одной из сферы. Например, в случае оскорбления лица, родовым объектом считаются права человека, а в случае превышения скорости движения на автотранспорте – ПДД.

Непосредственным объектом административного правонарушения являются конкретные отношения. К примеру, если гражданин оскорбил другого человека, то непосредственным объектом считается унижение чести и достоинства лица.

Объективная сторона

Объективной стороной называют само действие, которое совершило лицо. То есть, в отношении чего его будут привлекать к ответственности. Например, если водитель ехал с высокой скоростью, выше чем предусмотрено действующим законодательством, то объективной стороной считается именно превышение скорости.

Объективная сторона административного правонарушения характеризуется не только последствиями, но и причинно-следственными связями. Допустим, человек превысил ограниченную скорость движения. В таком случае, нужно выяснить, что подвигло правонарушителя к совершению данного деяния, а также к чему это привело или могло привести.

Субъектом административного правонарушения признается лицо, нарушившее нормы действующего законодательства.

К ответственности можно привлечь, как человека, так и организацию. Если правонарушение совершило юридическое лицо, то санкции применяются не только по отношению к компании, но и к человеку, ответственному за правомерное выполнение данных операций.

К административной ответственности нельзя привлекать человека, если его возраст меньше 16-ти лет.

Также, применять санкции нельзя по отношению к не вменяемым людям, признанными таковыми судом на основании медицинского заключения. Для этого проводится судебная экспертиза.

В ходе нее группа специалистов обследуют пациента и выявляют степень его вменяемости, осознания им последствия совершенного деяния.

№ п.п. Вид субъекта административного правонарушения Описание
1 Общий Граждане РФ и иностранные граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
2 Специальный Зависит от статуса правонарушителя, например должностное лицо, автовладелец, несовершеннолетний и пр.
3 Особый Правонарушитель, который обладает особым статусом, например военнослужащий, полицейский и другие лица, имеющие звания.

Если правонарушение совершил ребенок, которому еще не исполнилось 16 лет, то к ответственности могут привлечь его родителей, например, за ненадлежащий присмотр за детьми и попустительство к воспитанию.

Субъективной стороной административного правонарушения признают совокупность признаков, которые определяют отношения правонарушителя к совершенному им деяния. В состав подобных критериев входит:

  • мотив к совершению деяния, то есть из-за чего лицо решилось на нарушение права;
  • осознание наступления правовых последствий;
  • осуществление противоправных действий по собственному желанию, воле;
  • наличие умысла или его отсутствие, то есть совершение правонарушения по неосторожности.

Важно! Субъективная сторона в обязательном порядке должна характеризоваться наличием вины.

Состав правонарушения и примеры

Состав административного правонарушения может быть материальным и формальным. Первый характеризуется тем, что действия правонарушителя привели к негативным последствиям.

Например, человек управлял транспортным средством в алкогольном  опьянении и совершил наезд на пешехода. Пострадавший получил тяжелые травмы.

В таком случае объектом правонарушения считается управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, следствием – наезд на пешехода, результатом – нанесение пострадавшему физического вреда здоровью.

Чаще всего правонарушителей привлекают к административной ответственности, имеющей формальный состав. В таком случае действия лица не приводят к наступлению негативных последствий. Учитывается лишь сам факт совершения противоправного деяния.

№ п.п. Статья КоАП Пример административного правонарушения, имеющего формальный состав
1 12.1 Езда на не зарегистрированном соответствующим образом автомобиле.
2 12.7 Езда на автомобиле без прав
3 12.5 Управление неисправным транспортным средством
4 12.9 Превышение ограничений скорости во время движения на авто транспорте
5 12.8 Езда на автомобиле в пьяном виде

Не зависимо от вида состава правонарушения, если он присутствует, то правонарушителя привлекают к ответственности. Надо отметить тот факт, что санкции по отношению к виновному лицу могут быть применены не только на основании решения суда, но и других уполномоченных органов, например по постановлению старшего участкового полиции.

Административное правонарушение: что это, признаки, особенности

Законодательство страны призвано защитить общество и каждую личность в отдельности от нанесения вреда здоровью и жизнедеятельности в целом.

Понятие «Административное законодательство» определяет свод правил, направленных на обеспечение прав и свобод человека, охрану его здоровья, безопасную жизнь, отдых, работу и прочие.

В отличие от уголовных преступлений, такие нарушения не несут значительного вреда обществу, хотя условия жизни от них ухудшаются.

В отдельных случаях состав правонарушения может трактоваться с обеих позиций.

Читайте также:  Как взимаются алименты с неработающего отца в 2021 - как взыскать алименты на ребенка, если отец не работает

Административные правонарушения

Для полноценной жизни любого общества важны здоровые социальные отношения и благополучие его граждан.

Противоправные действия любого лица, посягающие на общественные отношения, носят название административного правонарушения.

Государство контролирует соблюдение гражданами и юридическими лицами административного законодательства и предусматривает применение к нарушителям соответствующих мер.

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.

Административные правонарушения могут затрагивать различные сферы жизни государства:

  • права его граждан;
  • экологические проблемы;
  • организацию здравоохранения;
  • санитарно-эпидемиологического благополучие;
  • налоговое законодательство;
  • земельные отношения;
  • общественный порядок.

Каждый раздел КоАП, характеризующий админправонарушения, содержит квалификацию проступка и определение наказания за каждый из них.

Деяния юридических и физических лиц с нарушениями профильных законов представляют основания для применения административных мер наказания. Основные из них:

  • штраф;
  • предупреждение;
  • административный арест;
  • лишение квалификации;
  • временное либо постоянное приостановление деятельности;
  • изъятие;
  • лишение определенных прав.

Наказание за такой вид нарушений носит профилактический характер и не преследует цели унижения лица, привлеченного ответственности, или снижения его репутации.

Основные признаки правонарушений

Для достоверной трактовки и характеристики административных правонарушений применяется описание определенных признаков. В зависимости от их присутствия и особенностей оценивается степень ущерба, круг виновных лиц, тяжесть правонарушения, и мера наказания. Среди таких признаков следующие:

  1. Могло ли оказать негативное влияние на здоровье или жизнедеятельность человека рассматриваемое деяние либо бездействие (возможно, уже оказало).
  2. Опасно ли оно в плане общественной вредности.
  3. Нарушены ли при этом установленные нормы и правила.
  4. Насколько аргументирована вина ответственного (в случае юридической единицы) либо физического лица.
  5. Возложены ли на определенное лицо обязанности по данному разделу работы.
  6. Было ли нарушение совершено преднамеренно, по неосторожности.
  7. Предусмотрена ли за потенциально опасное действие административная ответственность.
  8. Присутствуют ли смягчающие обстоятельства в конкретном случае.               

Пример

Несоблюдение санитарных правил и норм, установленных для детских учреждений отдыха и оздоровления, может привести (либо уже привело) к регистрации заболеваемости кишечной инфекцией. Налицо ситуация, оговоренная в статье 6.7 КоАП РФ.

За нарушение предусмотрено наложение штрафа в оговоренной здесь же сумме (3000-7000 — на должностное лицо, 30 000–70 000 на юридическое).

При повторном выявлении аналогичных фактов штраф значительно увеличен (10 000–15000 — на должностное лицо, 100 000–150 000 на юридическое).

Действие и бездействие

Определять степень вины нарушителя следует, если его действие, равно как и бездействие, привело либо может привести к негативным последствиям.

Пример

Невыполнение требований по оформлению знака, запрещающего курение, как и действия, подвергающие окружающих вдыхать табачный дым, являются нарушением статьи 6.25 КоАП РФ.

Это несет угрозу здоровью людей, находящихся поблизости, может спровоцировать такие заболевания, как аллергии, бронхиты, отравления. На лиц, виновных в указанных нарушениях, накладывается штраф.

Его размер определяется второй частью данной статьи.

В приведенном примере отражены одновременно действие, являющееся административным правонарушением (курение) и бездействие (неоформление знака, запрещающего курение).

Существуют ситуации, когда в статьях КоАП отражены только неправомерные действия. Таковыми являются:

  • занятие участков земли без согласования (ст. 7.9), возведение на них построек или распашки;
  • подключение без официального разрешения к водоснабжающим сетям (ст. 7.20);
  • неправильная организация утилизации животноводческих отходов (ст. 8.2.3), ведущая к загрязнению окружающей среды.

В то же время игнорирование правил промышленной безопасности, в т.ч. необеспеченность сотрудников средствами индивидуальной защиты (ст. 9.1), является бездействием в вопросе создания безопасных условий труда. Это может привести к профессиональным травмам и развитию профзаболеваний.

Для каждого конкретного нарушения, связанного с действием (бездействием) оговариваются механизмы административного наказания.

Общественный вред

В классификации административных правонарушений определенное место отведено поступкам, результатом которых является общественный вред.

Общественный вред — это ситуации, когда в систему общественных взаимоотношений вносятся черты дезорганизации.

Действия, которые рассматриваются с позиции административного правонарушения:

  • сознательное создание помех деятельности надзорных органов;
  • недопуск к проверкам уполномоченных на то структур;
  • непредставление запрашиваемой информации;
  • неповиновение распоряжению сотрудника силовых структур;
  • правонарушения, направленные на ограничение прав и свобод граждан;
  • неправомерное проведение предвыборных компаний;
  • социальные ограничения;
  • незаконные информационные акции.

Схема действий может быть прямой и косвенной. Но, при определении вины юридического либо физического лица, на него накладывается административная ответственность.

Противоправность

Действия, противоречащие установленным правилам и нормам, считаются противоправными. Для вынесения такого определения они сравниваются с утвержденными регламентами в той или иной отрасли. Синонимом термина является слово «незаконность». В юридических дисциплинах противоправность является составной частью преступления.

В сфере административных правонарушений противоправность — первый шаг действия, результатом которого может стать негативное воздействие на общество в целом и конкретной личности в частности.

Пример

Предприниматель открывает торговую точку с нарушениями санитарных и противопожарных норм. Его действия противоправны и могут привести к печальным последствиям. Какое-то время точка может существовать, но первое обращение лиц, которым мешает ее деятельность, послужит поводом для открытия уполномоченными органами производства по делам об административных правонарушениях.  

Виновность

Административная ответственность человека наступает в случае признания его вины. Согласно ст 1.5  КоАП РФ, до окончания производства по делу об админправонарушении и вынесения соответствующего постановления лицо не подлежит ответственности.  

На решение о признании виновным могут влиять многие факторы, например:

  • форма вины (нарушение умышленное или по неосторожности);
  • возраст нарушителя;
  • наличие смягчающих обстоятельств;
  • первичный или повторный характер нарушения;
  • значительность правонарушения;
  • состояние здоровья (невменяемость в момент совершения нарушения освобождает от наказания).

Закон не предусматривает административного наказания за нарушения, которые совершены в порядке крайней необходимости, для защиты общества или человека. Такие действия не могли быть произведены другим образом, поэтому причиненный ими вред оценивается менее значительно, чем то, что могло произойти.

Когда в порядке делопроизводства выясняются сомнительные факты о вине человека, их засчитывают в его пользу.

Наказуемость

Зафиксированный факт административного нарушения подлежит наказанию в порядке, определенном соответствующей статьей. Меры наказания принимают уполномоченные на то органы, в соответствии с утвержденным порядком. Статьи КоАП подробно расписывают, какие виды наказаний могут применяться для конкретного случая.

Все админмеры делятся на основные и дополнительные. К первой группе относятся:

  • предупреждение;
  • наложение штрафа;
  • изъятие специальных прав;
  • админарест;
  • лишение квалификации или лицензии;
  • приостановка деятельности.

Среди дополнительных выделяют:

  • изъятие предмета нарушения;
  • выдворение из РФ (для лиц без гражданства либо иностранцев);
  • право на управление транспортом (его можно лишиться в качестве дополнительного или основного наказания).

Основные виды

Кодексом РФ об административных правонарушениях предполагается ответственность за совершение правонарушений в области:

  • санитарно-эпидемиологического благополучия и здоровья;
  • экологии;
  • общественного порядка;
  • ограничения права и свободы;
  • трудовых отношений;
  • общественной нравственности;
  • охраны собственности;
  • промышленности, сельском хозяйстве, индивидуальной трудовой деятельности;
  • на транспорте;
  • информации и связи;
  • финансовой деятельности;
  • организации таможенных процедур;
  • коррупционной деятельности;
  • воинского учета и других.

Административный проступок

Понятие административного правонарушения неразрывно связано с термином «проступок».

Проступок — это деяние, несущее вред обществу, выражающееся в какой-то деятельности либо бездеятельности. Основа такого деяния — несоблюдение установленных правил и норм, недобросовестное исполнение своих функциональных обязанностей, либо игнорирование действующих регламентов.

Проступок характеризуется меньшей опасностью, чем, например, преступление. Однако результат его совершения так же заметен. В зависимости от направленности действия, разработана классификация проступков, в которой присутствуют группы: гражданско-правовых, административных, дисциплинарных вариантов.

Основные виды

Наименование «Административный проступок» содержит в себе ряд действий (либо бездействий), осуществление которых ущемляет права членов общества, посягает на их благополучие и здоровье, ухудшает политическое развитие общества или отрицательно влияет на общественную нравственность. Разновидностей много, часто они перекликаются между собой.

Основные виды административных проступков формируются в результате несоблюдения установленных требований, создающих риск ухудшения уровня жизни и здоровья. Административные проступки не носят регулярного характера, а могут произойти единожды. В их основе часто лежит незнание правил либо их неверная трактовка. Поэтому градация наказания за проступком на более низком уровне.

Отличие от иных видов правонарушений

Административные правонарушения отличаются от уголовных по своей сути, интенсивности влияния на общество и людей, последствиям, формам и другим характеристикам.

Но главное отличие в том, что опасность от них намного меньше, а последствия редко бывают тяжелыми. В то же время страдает от них чаще не один человек, как в криминальных преступлениях, а коллектив лиц либо широкий круг пользователей.

Поэтому для государства настолько важно иметь полноценный свод законов по борьбе в административными правонарушениями.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *